2020-06-12 第201回国会 参議院 本会議 第24号
そのためにも教員を十万人増やして教育条件の抜本的整備、感染症防止のためにも学校の教職員やスタッフを思い切って増やすべきです。 文化芸術、スポーツ、イベントの支援も拡充すべきです。我が党は、文化芸術復興基金の創設を提案しました。政府は五百億円規模の支援を決めましたが、自粛の損失は六千九百億円を上回っていると推計されています。
そのためにも教員を十万人増やして教育条件の抜本的整備、感染症防止のためにも学校の教職員やスタッフを思い切って増やすべきです。 文化芸術、スポーツ、イベントの支援も拡充すべきです。我が党は、文化芸術復興基金の創設を提案しました。政府は五百億円規模の支援を決めましたが、自粛の損失は六千九百億円を上回っていると推計されています。
福井駅は、ＪＲ北陸線等が平面で乗り入れているため市街地が分断され、交通渋滞や狭隘な駅前広場の状況などから、鉄道の高架化と駅周辺の抜本的整備が重要課題となっております。そのため福井県は、平成四年度から十六年度までの予定で、三・三キロにわたる北陸線の高架化等を内容とする連続立体交差事業に着手し、現在、在来鉄道の仮線切りかえ工事が進行中であります。
いろいろございますが、それらの中におきまして、特に建築、都市計画等々におきまして、土地区画整理を含めまして、先ほど建設大臣お話もございましたが、いわゆる法体系の抜本的整備をしなければならない必要性が相当出てまいっております。
第一は、この危機を打開するためには国民生活を豊かにする内需拡大、とりわけ内需の六割を占める個人消費拡大のための政策転換、所得減税、良質の住宅の大量建設を初め、国民の生活環境を重視した社会資本の抜本的整備が必要と考えますが、総理の決意いかん。 第二は日米経済関係です。 連立政権の合意事項には、世界平和と軍縮のための責任を果たすと書かれてあります。
すなわち、公害国会と呼ばれたあの国会では公害対策基本法、大気汚染防止法の一部改正、さらには水質汚濁防止法の制定を初めとする十四本に上る法案の成立を見たところであり、公害関係法制の抜本的整備が図られたところでございます。 その後、政府において昭和四十六年に設置された環境庁を中心とした環境行政の推進を図り、激甚な公害問題の解決には一定の成果を上げてきた、このように私は思うところでございます。
三番目に、所得課税と財産課税とをセットにしまして直接税制度の抜本的整備を行います。財産課税につきましては、大企業、大資産家については、さっき申しました土地と株式等を中心に抜本的に財産課税を整備する。 四番目ですが、所得課税においては、憲法の最低生活費非課税の観点から、基礎控除等の課税最低限を大幅に引き上げます。また、物価にスライドしまして減税する自動物価調整税制を整備いたします。
特にこのターミナル地区の抜本的整備というのは、第六次空港整備計画で平成三年から七年に向けてやるのか、あるいはこの事前でやるのか、その点は開発庁あるいは運輸省としてもぜひしっかりお考えになっていただきたい。これが一つです。 もう一つは、砂田長官は文部大臣もなされたし、また沖縄にも大変深い御造詣を持っておられる。
それは、ここで申し上げるまでもございませんが、政府とＮＨＫは、国際放送の交付金の増額を図ることと、送信施設の抜本的整備拡充計画を早急に樹立し、実現を図るように決めてあるわけでありますが、この点、実は政府の方も昨年同額の十億六百万を出しておりまして、そのほか改善費として二億五百万円が出ておるわけでありますが、ちょっと時間が実はなくなりました。
放送法の抜本的整備の問題は別といたしまして、当面、文字多重放送の実施に関連しての放送法の改正問題があると思うのでありますが、五十一年十二月の多重放送に関する調査研究会議の提言があり、また放送の多様化に関する調査研究会議でも検討が続けられていると思いますが、この多様化会議の検討状況と答申の時期の見通しについてはどうなっておりますか。
なかなかむずかしい問題もたくさんありますが、しかしいずれにしても、いわゆる電波法についてどうあるべきか、放送法についてどうあるべきかという問題を把握して、それをどういう形で改正していくという方針がないとただむずかしいだけの話になりますので、いままでのやりとりの中で大臣がこの両法案の抜本的整備についてどのような基本認識をお持ちになっているのか、ここでひとつ大臣から見解を伺いたいわけです。
この制度の内容について御説明申し上げますと、既成市街地にかかわる河川のうち特に緊急に整備を要する河川の抜本的な対策を推進するため、国庫補助金を五カ年にわたって分割して交付し国庫負担の平準化を図るとともに、国庫補助金の分割交付の残り分について政府資金引き受けの特別の地方債を発行し、集中投資に要する資金を確保しようとするものでございまして、この制度によりまして帷子川等五河川につきまして五カ年工期で抜本的整備
これらはいずれも、本当に活力をもって浮上させるためには交通網の抜本的整備なしには進まないわけであります。こういう点で、いま海南から湯浅までかけて約十三キロ、約三年間の事業なんです。これか全県通して走るようになるには五十年近くかかってしまう、こういう状況であります。三重県などでは名古屋から多気までがすでに整備計画路線になっているわけですね。そういう点になると和歌山はほんのちょっとであります。
ということは、現在の計画は確かに五十年度をもって一応終わると了解するわけでございますが、昭和五十一年度を初年度とする新たな抜本的整備計画というものを引き続いて検討し、これを確立する用意を大臣として持っておられるかどうか、お伺いいたします。
なお、本案に対し、自由民主党、日本社会党、公明党及び民社党の四党共同提案により、都市交通環境の抜本的整備、料金決定方式の改善、労使間の信頼関係の維持、地方公共団体の自主性の尊重、交通事業再建債の元金償還に対する地方公共団体の一般会計の負担軽減措置、地下鉄建設費の国庫補助率の引き上げ等を内容とする附帯決議を付することに決しました。 以上、御報告申し上げます。（拍手）
政府は、このため、一昨年の第六十四臨時国会において、関係各種公害立法の抜本的整備をはかり、また、昨年七月には、環境保全行政の一元的行政をはかるために環境庁を発足させ、公害行政を総合的に推進しているところであります。今後も各種公害規制の一そうの強化拡充を行ない、公告の未然防止をはかるとともに、健康被害者救済の充実をはかるなど、公害対策を強力に推進していく考えでございます。
○大石政府委員 たいへん返事がしにくいところですが、抜本的整備をしたいという熱意を実は持っているわけであります。
その結果、昭和四十六年度からは、道路その他の社会資本整備のための自動車重量税の創設が行なわれることとなり、また、道路、鉄道、海運及び航空を一体とした総合交通体系について、政府全体として検討が進められることとなる等、総合交通体系の確立、交通関係社会資本の抜本的整備について、その具体化の第一歩が踏み出されることとなった次第であり、運輸政策の今後の大いなる発展が期待されるのであります。
その結果、昭和四十六年度からは、道路その他の社会資本整備のための自動車重量税の創設が行なわれることとなり、また、道路、鉄道、海運及び航空を一体とした総合交通体系について、政府全体として検討が進められることとなる等、総合交通体系の確立、交通関係社会資本の抜本的整備について、その具体化の第一歩が踏み出されることとなった次第であり、運輸政策の今後の大いなる発展が期待されるのであります。
第三に、現在わが国においては食品に関する表示の規制関係法律として独禁法、不当景品類及び不当表示防止法並びに食品衛生法がありますが、四十三年に消費者保護基本法が制定されて以来、これら関係法の抜本的整備、強化が要望されているにもかかわらず、本法改正案をもって既存の法体系に割り込んで表示制度を設けようとすることは、制度の統一化を害し、食品監督行政上の混乱をするもの以外の何も一のでも一ありません。